Les secours en montagne : rapport d'information n° 393

Le 11 février 2026, la commission des finances du Sénat a publiéle rapport d'information n° 393, rédigépar Bruno Belin et Jean Pierre Vogel, portant sur l'organisation et le financement des secours en montagne en France. Ce rapport fait suiteàune enquête de la Cour des comptes sollicitée en vertu de l'article 58-2° de la LOLF.

Contexte et constats principaux

Le rapport souligne une augmentation significative des interventions de secours en montagne, avec une hausse de 18 % entre 2018 et 2024, atteignant environ 10 000 interventions annuelles. Cette augmentation est attribuéeàla fréquentation accrue des massifs, àla diversification des activités sportives et aux effets du changement climatique. Le coût total du dispositif est estiméàprès de 110 millions d'euros par an, soit environ 10 800 euros par intervention, représentant une hausse de 55 % depuis 2012. Les moyens aériens, notamment les hélicoptères, constituent une part importante de ces dépenses, avec une augmentation de 141 % des coûts liés depuis 2012.

Organisation actuelle des secours

Le dispositif de secours en montagne repose sur trois principales entités :

• Les pelotons de gendarmerie de haute montagne (PGHM)
• Les compagnies républicaines de sécuritéen montagne (CRS montagne)
• Les groupes montagne des sapeurs-pompiers (GMSP)

Cette pluralitéd'acteurs entraîne des chevauchements et des inefficiences, notamment dans certaines régions oùles unités effectuent moins de dix interventions par an. La Cour des comptes recommande une rationalisation du dispositif, envisageant une reconfiguration des compétences des forces, une révision des zones d'intervention ou des optimisations internes.

Recommandations de la Cour des comptes

Parmi les neuf recommandations formulées, la Cour suggère :

• Une rationalisation du dispositif global de secours en montagne, pouvant inclure une reconfiguration des compétences des forces et une révision des zones d'intervention.
• Une attention particulière aux moyens héliportés, en recommandant d'objectiver la nécessitédu recoursàl'hélicoptère et de procéderàune revue des implantations géographiques des bases.
• La poursuite de l'harmonisation des formations entre forces.
• La consolidation du pilotage du dispositif àpartir de données statistiques complétées.
• Une action sur la demande de secours par une accentuation de la prévention et de la communication officielle.
• Uneévolution du cadre réglementaire afin de permettre la facturation de certaines interventions et de sanctionner plus efficacement les comportementsàrisque.

Réactions et perspectives

Les rapporteurs spéciaux, Bruno Belin et Jean Pierre Vogel, reconnaissent l'efficacitédu dispositif actuel et saluent l'engagement des professionnels concernés. Ils soulignent toutefois la nécessitéde préserver la qualitéet la sécuritédu service rendu tout en assurant une utilisation efficiente des ressources dans un contexte budgétaire contraint. Le renforcement de la prévention et de la responsabilisation des usagers est identifiécomme un levier essentiel pour l'avenir du secours en montagne.

« Le secours en montagne constitue une condition indispensable au développement des activités sportives de montagne, lesquelles contribuentàla foisàla santépublique et au dynamisme deséconomies locales. »

En conclusion, le rapport d'information n° 393 met en lumière les défis actuels du secours en montagne en France et propose des pistes d'amélioration pour garantir la pérennitéet l'efficacitéde ce service essentiel.