Presidente Mulino sanciona ley que reforma la CSS

El 18 de marzo de 2025, el presidente de la Repfablica, Joseé Rafal Mulino, sancionfè la Ley 462, que modifica, adiciona y deroga artedculos de la Ley Orgeinica de la Caja de Seguro Social (CSS). Esta reforma introduce cambios estructurales en el sistema de pensiones y en la administracifèn de la entidad, con el objetivo de subsanar la grave crisis financiera que enfrenta la CSS desde hace afios.

Principales aspectos de la reforma

• Edad de jubilacifèn: Se mantiene en 57 afios para mujeres y 62 para hombres. Sin embargo, se establece una revisifèn futura mediante una comisifèn tripartita, conformada por el Gobierno, empleadores y trabajadores, dentro de seis afios.
• Sistema de pensiones: Se elimina el subsistema de beneficio definido (SEBD) y se implementa el Sistema danico de Capitalizacifèn Solidaria, que consta de:
  • Componente no contributivo: Pensifèn mednima de $144 o pensifèn solidaria calculada con aportes del cotizante.
  • Componente contributivo: Pensifèn garantizada segfan cotizaciones acumuladas en cuentas individuales, con rentabilidad vinculada a inversiones del Fondo danico Solidario.
• Inversiones: La CSS podrei destinar hasta un 10% de su fondo de inversiones a entidades privadas, mientras que un 90% debe invertirse en bancos estatales, como la Caja de Ahorros y el Banco Nacional de Panamei.
• Aportes: A partir de la entrada en vigencia de la ley, los empleadores pagarein una cuota equivalente al 13.25% de los sueldos que paguen a sus empleados. Del 1 de marzo de 2027 hasta el 28 de febrero de 2029, el equivalente serei de 14.25% de los salarios que paguen a sus empleados.
• Aporte estatal: El Estado aportarei un subsidio de $20.5 millones anuales para compensar fluctuaciones o disminucifèn de tasas de intereés que mantenga la CSS en bonos u otros valores; ademeis de un aporte de $25 millones anuales al Riesgo de Enfermedad y Maternidad.

Reacciones y contexto

La sancifèn de la ley se dio en medio de llamados a protestas y huelgas por parte de sindicatos, gremios magisteriales y diversas organizaciones sociales que rechazan las modificaciones. El presidente Mulino ha defendido en reiteradas ocasiones la reforma, sefialando que es una "decisifèn necesaria" para garantizar la sostenibilidad del sistema de seguridad social en el paeds.

La ley fue publicada en la Gaceta Oficial No. 30238 el mismo deda de su sancifèn, entrando en vigor de inmediato. Se espera que la implementacifèn de estas reformas tenga un impacto significativo en la estructura y operacifèn de la CSS, ased como en la economeda y bienestar de los ciudadanos panamefios.